設（せつ）　建設（けんせつ）

この字の左側は何かというと
下にある口は、「サイ」という誓いを入れる箱で
上は、入れ墨の針で、誓いを破ったらそれで刺すという約束です。
左は神や先祖に祈るための道具のセットなのです。

右側はなにかというと、下の又は手です。
そして手で持っているのは、槍（やり）の先に鳥の羽をつけたかざりです。
これを持って神や先祖に祈りをする場所を決めました。

それで設は、「場所を決める」という意味があります。
それが、「用意する」という意味になり
設置（何かを用意して置くこと）とか
設備（用意してして備える）とか
のように使われるようになりました、